總則
為規范我國高等學(xué)校工程教育專(zhuān)業(yè)認證試點(diǎn)工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)認證試點(diǎn)工作),構建我國高等工程教育質(zhì)量監控體系,提高工程專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量,制定本辦法。
1.專(zhuān)業(yè)認證試點(diǎn)工作的組織機構
1.1 全國工程教育專(zhuān)業(yè)認證專(zhuān)家委員會(huì )
全國工程教育專(zhuān)業(yè)認證專(zhuān)家委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家委員會(huì ))是專(zhuān)業(yè)認證試點(diǎn)工作的專(zhuān)家組織,在教育部領(lǐng)導下負責組織開(kāi)展全國工程教育專(zhuān)業(yè)認證試點(diǎn)工作。專(zhuān)家委員會(huì )委員由工程教育界專(zhuān)家和企業(yè)界專(zhuān)家組成,由教育部聘任。
專(zhuān)家委員會(huì )的主要職責是:組織全國工程教育專(zhuān)業(yè)認證試點(diǎn)工作;構建國家工程教育專(zhuān)業(yè)認證體系;研究制定專(zhuān)業(yè)認證實(shí)施辦法;審定專(zhuān)業(yè)認證的通用標準和程序;審查各專(zhuān)業(yè)認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)提交的本專(zhuān)業(yè)補充認證標準;審定各專(zhuān)業(yè)認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)做出的專(zhuān)業(yè)認證結論建議;領(lǐng)導各專(zhuān)業(yè)認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)開(kāi)展本專(zhuān)業(yè)認證的相關(guān)工作;聘任工程教育專(zhuān)業(yè)認證專(zhuān)家。
1.2 全國工程教育專(zhuān)業(yè)認證專(zhuān)家委員會(huì )秘書(shū)處
全國工程教育專(zhuān)業(yè)認證專(zhuān)家委員會(huì )秘書(shū)處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)秘書(shū)處)是專(zhuān)家委員會(huì )的日常辦事機構,成員由教育部聘任。秘書(shū)處秘書(shū)長(cháng)自動(dòng)增補為專(zhuān)家委員會(huì )委員。
秘書(shū)處的職責是:在專(zhuān)家委員會(huì )領(lǐng)導下組織協(xié)調專(zhuān)家委員會(huì )各分支機構開(kāi)展工作;受理高等學(xué)校提交的專(zhuān)業(yè)認證申請;組織起草專(zhuān)業(yè)認證工作的有關(guān)工作文件;負責工程教育專(zhuān)業(yè)認證的信息服務(wù)與對外宣傳工作。
1.3 專(zhuān)業(yè)認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)
專(zhuān)業(yè)認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)是按各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域設立的專(zhuān)業(yè)認證分支機構,在其名稱(chēng)前冠以專(zhuān)業(yè)類(lèi)名稱(chēng),其成員由工程教育界和企業(yè)界專(zhuān)家以及行業(yè)管理部門(mén)代表組成,由教育部聘任。專(zhuān)業(yè)認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)主任委員(組長(cháng))自動(dòng)增補為專(zhuān)家委員會(huì )委員。
專(zhuān)業(yè)認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)職責是:制定本專(zhuān)業(yè)的補充認證標準和相關(guān)工作文件;組織實(shí)施所在專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)認證試點(diǎn)工作;負責工程教育專(zhuān)業(yè)認證專(zhuān)家的培訓;向被認證學(xué)校派出臨時(shí)性專(zhuān)業(yè)認證考查專(zhuān)家組,完成專(zhuān)業(yè)認證的現場(chǎng)考查工作;受專(zhuān)家委員會(huì )的委托處理有關(guān)事宜。
1.4 全國工程教育專(zhuān)業(yè)認證監督與仲裁委員會(huì )
監督與仲裁委員會(huì )接受教育部領(lǐng)導,獨立開(kāi)展工作,其成員由有關(guān)行業(yè)和從事工程教育的資深專(zhuān)家組成。
監督與仲裁委員會(huì )的職責是:對專(zhuān)業(yè)認證試點(diǎn)工作實(shí)施監督,確保誠信、公正;受理被認證學(xué)校關(guān)于專(zhuān)業(yè)認證結論或專(zhuān)業(yè)認證過(guò)程的申訴,調查并做出最終裁決;接受社會(huì )各界對專(zhuān)業(yè)認證試點(diǎn)工作的投訴,調查并做出相應處理。
以上各機構的相互關(guān)系見(jiàn)附件1(略)。
專(zhuān)業(yè)認證工作的基本程序包括6個(gè)階段:申請認證、學(xué)校自評、審閱《自評報告》、現場(chǎng)考查、審議和做出認證結論、認證狀態(tài)保持。具體流程見(jiàn)附件2(略)。
專(zhuān)業(yè)認證試點(diǎn)工作在學(xué)校自愿的基礎上開(kāi)展。按照教育部有關(guān)規定設立的工科本科專(zhuān)業(yè),已有三屆畢業(yè)生的,均可申請認證。申請認證的專(zhuān)業(yè)由所在學(xué)校向秘書(shū)處提交申請報告。申請報告按照《工程教育專(zhuān)業(yè)認證學(xué)校準備工作指南》要求撰寫(xiě)。
秘書(shū)處收到學(xué)校申請報告后,組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)專(zhuān)家對申請報告進(jìn)行審核,重點(diǎn)審查申請學(xué)校是否具備申請認證的基本條件,必要時(shí),專(zhuān)業(yè)認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)可要求申請學(xué)校對某些問(wèn)題做出答復,或進(jìn)一步提供證明材料。
根據審核情況,專(zhuān)業(yè)認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)可做出以下兩種結論,并做相應處理:
(1)受理申請,通知申請學(xué)校進(jìn)入自評階段;
(2)不受理申請,向申請學(xué)校說(shuō)明理由,認證工作到此停止,學(xué)校須在達到申請認證的基本條件后重新申請認證。
學(xué)校自評是申請學(xué)校及相關(guān)院系依照《全國工程教育專(zhuān)業(yè)認證標準》對申請認證專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)情況和辦學(xué)質(zhì)量的自我檢查,自評工作堅持“以評促建、以評促改、以評促管”的原則。申請學(xué)校應根據自評情況撰寫(xiě)自評報告,提交給認證分委員會(huì )。自評的方法、自評報告的要求等參見(jiàn)《全國工程教育專(zhuān)業(yè)認證學(xué)校準備工作指南》。
認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)對申請學(xué)校的《自評報告》進(jìn)行審閱,重點(diǎn)審查申請認證的專(zhuān)業(yè)是否達到《全國工程教育專(zhuān)業(yè)認證標準》的要求。
根據審閱情況,認證分委員會(huì )可做出以下三種結論,并做相應處理:
(1)通過(guò)《自評報告》,通知申請學(xué)校進(jìn)入現場(chǎng)考查階段及考查時(shí)間。
(2)補充修改《自評報告》,向申請學(xué)校說(shuō)明補充修改要求。經(jīng)補充修改達到要求的可按(1)處理,否則按(3)處理。
(3)不通過(guò)《自評報告》,向申請學(xué)校說(shuō)明理由,專(zhuān)業(yè)認證工作到此停止,學(xué)校須在達到《全國工程教育專(zhuān)業(yè)認證標準》要求后重新申請認證。
現場(chǎng)考查是由認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)委派專(zhuān)業(yè)認證考查專(zhuān)家組到學(xué)校對申請認證的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行的實(shí)地考查?,F場(chǎng)考查以《全國工程教育專(zhuān)業(yè)認證標準》為依據,主要目的是核實(shí)學(xué)?!蹲栽u報告》的真實(shí)性和準確性,并了解《自評報告》未能反映的有關(guān)情況。
現場(chǎng)考查的時(shí)間一般為3天?,F場(chǎng)考查不宜安排在學(xué)校假期進(jìn)行。入??疾榍皩?zhuān)業(yè)認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)應提前兩周通知被考查學(xué)校。
專(zhuān)業(yè)認證考查專(zhuān)家組成員應熟知《工程教育專(zhuān)業(yè)認證標準》;應在進(jìn)入學(xué)校至少4周以前收到學(xué)校的《自評報告》和主要支撐材料,并認真閱讀這些材料。進(jìn)??疾炱陂g專(zhuān)家組按照《全國工程教育專(zhuān)業(yè)認證專(zhuān)家組工作指南》開(kāi)展工作。
(1)專(zhuān)業(yè)認證考查專(zhuān)家組召開(kāi)內部工作會(huì )議。開(kāi)始考查前,專(zhuān)業(yè)認證考查專(zhuān)家組成員進(jìn)一步明確考查計劃和具體的考查步驟,并進(jìn)行分工。
(2)專(zhuān)業(yè)認證考查專(zhuān)家組與申請認證集團舉行首次會(huì )議??疾橹鯇?zhuān)業(yè)認證考查專(zhuān)家組要向學(xué)校和申請認證專(zhuān)業(yè)所在院系的負責人介紹考查目的、要求和詳細計劃,并與學(xué)校、院系交換意見(jiàn)。
(3)實(shí)地考查。包括考查實(shí)驗條件、圖書(shū)資料等硬件設施;檢查近期學(xué)生的畢業(yè)設計(論文)、試卷、實(shí)驗報告、實(shí)習報告、作業(yè),以及學(xué)生完成的其他作品;觀(guān)摩課堂教學(xué)、實(shí)驗、實(shí)習、學(xué)生課外活動(dòng);參觀(guān)其他能反映教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生素質(zhì)的現場(chǎng)和實(shí)物。
(4)會(huì )晤相關(guān)方面人員。包括在校學(xué)生和畢業(yè)生、教師、學(xué)校領(lǐng)導、有關(guān)管理部門(mén)負責人及院(系)行政、學(xué)術(shù)、教學(xué)負責人等,必要時(shí)還需會(huì )晤用人企業(yè)有關(guān)負責人。
(5)專(zhuān)業(yè)認證考查專(zhuān)家組與申請認證集團舉行第二次會(huì )議。專(zhuān)業(yè)認證考查專(zhuān)家組與學(xué)校、院(系)負責人交換認證考查意見(jiàn)。
現場(chǎng)考查報告是認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)對申請認證的專(zhuān)業(yè)做出認證結論的重要依據,一般包括下列內容:
(1)學(xué)校自評工作和專(zhuān)業(yè)認證考查工作的基本情況;
(2)學(xué)校對上次考查所提出的問(wèn)題的改進(jìn)措施與效果(首次認證除外);
(3)對照《全國工程教育專(zhuān)業(yè)認證標準》,對申請認證專(zhuān)業(yè)人才培養做出的全面評價(jià);
(4)對《自評報告》的評價(jià),包括《自評報告》的格式與內容是否符合《全國工程教育專(zhuān)業(yè)認證學(xué)校準備工作指南》中的要求,著(zhù)重說(shuō)明《自評報告》是否確切反應了學(xué)校、院系與專(zhuān)業(yè)的情況;
(5)對申請學(xué)校和申請認證專(zhuān)業(yè)所在院系工作的意見(jiàn)與建議;
(6)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
專(zhuān)業(yè)認證考查專(zhuān)家組在考查工作結束時(shí)將《現場(chǎng)考查報告》交與申請認證學(xué)校,并于15日內向認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)提交該考查報告。
申請認證的學(xué)校應在收到《現場(chǎng)考查報告》后核實(shí)其中所提及的問(wèn)題,并于15日內按要求向認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)回復意見(jiàn)。學(xué)校逾期不回復,則視同認可該報告。
申請認證的學(xué)??蓪ⅰ冬F場(chǎng)考查報告》在其本學(xué)校內部傳閱,但在做出正式的專(zhuān)業(yè)認證結論之前,不得對外公開(kāi)。
認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)召開(kāi)全體會(huì )議,審議申請認證學(xué)校的《自評報告》、專(zhuān)業(yè)認證考查專(zhuān)家組的《現場(chǎng)考查報告》和學(xué)校的回復意見(jiàn),經(jīng)過(guò)充分討論提出認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)的認證結論建議。
認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)在提出認證結論建議的基礎上,采取無(wú)記名投票方式確認認證結論。投票時(shí)全體會(huì )議到會(huì )委員需達到2/3以上(含2/3),同意票數達到到會(huì )委員人數的2/3以上(含2/3),則通過(guò)認證結論。認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)討論認證結論建議和投票的情況應予保密。
(1)通過(guò)認證,有效期6年;
(2)通過(guò)認證,有效期3年;
(3)不通過(guò)認證。
2.5.4 完成《工程教育專(zhuān)業(yè)認證報告》
認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)應根據投票結果,完成《工程教育專(zhuān)業(yè)認證報告》,并以書(shū)面方式將投票確認的認證結論建議及專(zhuān)業(yè)認證報告等材料提交專(zhuān)家委員會(huì )。
專(zhuān)家委員會(huì )召開(kāi)全體會(huì )議,審查認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)提交的認證結論建議。全體會(huì )議須邀請全國工程教育專(zhuān)業(yè)認證監督與仲裁委員會(huì )列席會(huì )議。
全體會(huì )議到會(huì )委員需達到2/3以上(含2/3),采用無(wú)記名方式投票,同意票數達到到會(huì )委員人數的2/3以上(含2/3),則批準認證結論。否則,不予通過(guò)認證結論。
如果專(zhuān)家委員會(huì )未通過(guò)認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)提交的認證結論建議,認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)需重新審議。重新審議之后,向專(zhuān)家委員會(huì )提交新的認證結論建議,由專(zhuān)家委員會(huì )再次審查,再次審查仍未通過(guò)者,則由專(zhuān)家委員會(huì )直接組織專(zhuān)家進(jìn)行審查并做出最終認證結論。如學(xué)校對最終認證結論存在異議,可向全國監督與仲裁委員會(huì )提出申訴,由監督與仲裁委員會(huì )做出裁決。
認證結論和監督與仲裁委員會(huì )的裁決由教育部負責發(fā)布。
認證結論為通過(guò)認證,有效期3年的,學(xué)校應針對認證專(zhuān)家組提交學(xué)校的認證意見(jiàn)以及本校專(zhuān)業(yè)建設方面的新進(jìn)展,每年向秘書(shū)處提交一次改進(jìn)報告。
認證結論為通過(guò)認證,有效期6年的,學(xué)校應針對認證專(zhuān)家組提交學(xué)校的認證意見(jiàn)以及本校專(zhuān)業(yè)建設方面的新進(jìn)展,每?jì)赡晗蛎貢?shū)處提交一次改進(jìn)報告。
改進(jìn)報告采用網(wǎng)上公示方式。如果被認證學(xué)校不能按時(shí)提交改進(jìn)報告,秘書(shū)處將通知其限期提交,逾期仍未提交的,則終止其認證有效期。
通過(guò)認證的專(zhuān)業(yè)在有效期內如對課程體系做重大調整,或師資、辦學(xué)條件等發(fā)生重大變化,應立即向認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)申請對調整或變化部分進(jìn)行重新認證。重新認證通過(guò)者,可繼續保持原認證結論至有效期屆滿(mǎn);否則,終止原認證的有效期。重新認證工作參照原認證程序進(jìn)行,但可以視具體情況適當簡(jiǎn)化。
通過(guò)認證的專(zhuān)業(yè)如要保持認證有效期的連續性,須在認證有效期屆滿(mǎn)前一年的上半年重新申請認證。
專(zhuān)業(yè)認證工作的主要時(shí)間節點(diǎn)
3.專(zhuān)業(yè)認證試點(diǎn)工作的監督與仲裁
全國工程教育專(zhuān)業(yè)認證試點(diǎn)工作堅持公平、公正、公開(kāi)原則,接受全國工程教育專(zhuān)業(yè)認證監督與仲裁委員會(huì )和社會(huì )各界的監督。
全國工程教育專(zhuān)業(yè)認證工作相關(guān)的正式文件、現場(chǎng)考查專(zhuān)家組名單、被認證學(xué)校提交的《自評報告》、現場(chǎng)考查專(zhuān)家組做出的《工程教育專(zhuān)業(yè)認證現場(chǎng)考查報告》和各專(zhuān)業(yè)認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)提交的《工程教育專(zhuān)業(yè)認證報告》的內容要予以公開(kāi)。認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)召開(kāi)全體會(huì )議,審議申請認證學(xué)校的《自評報告》、專(zhuān)業(yè)認證考查專(zhuān)家組的《現場(chǎng)考查報告》和學(xué)校的回復意見(jiàn)時(shí),要允許學(xué)校和企業(yè)代表旁聽(tīng)。
全國工程教育專(zhuān)業(yè)認證監督與仲裁委員會(huì )對專(zhuān)業(yè)認證試點(diǎn)工作實(shí)施監督,工作方式主要以抽查為主,通過(guò)抽查專(zhuān)業(yè)認證考查專(zhuān)家組專(zhuān)家的資格,專(zhuān)業(yè)認證過(guò)程中的某些環(huán)節,或者參與專(zhuān)業(yè)認證過(guò)程,對認證過(guò)程中出現的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現并予以處理。監督與仲裁委員會(huì )對年度專(zhuān)業(yè)認證試點(diǎn)工作的抽查必須達到一定的比例,并列席全國工程教育專(zhuān)業(yè)認證專(zhuān)家委員會(huì )全體會(huì )議。
對違反相關(guān)規定的專(zhuān)家、委員,監督與仲裁委員會(huì )有權對其進(jìn)行調查處理。情節嚴重的,由監督與仲裁委員會(huì )報請教育部同意,撤銷(xiāo)其資格;如有觸犯國家有關(guān)法律的情形,由監督與仲裁委員會(huì )移交國家司法機關(guān)處理。
專(zhuān)業(yè)認證分委員會(huì )(試點(diǎn)工作組)、認證專(zhuān)家、試點(diǎn)學(xué)校要主動(dòng)配合監督與仲裁委員會(huì )的工作,為監督與仲裁委員會(huì )專(zhuān)家提供必要的工作條件。
申請認證的學(xué)校如對認證結論有不同意見(jiàn),可在收到認證結論后30日內向監督與仲裁委員會(huì )提出申訴。學(xué)校逾期未提出異議,視為同意認證結論。
學(xué)校的申訴應以書(shū)面形式提出,并詳細陳述理由,提供能夠支持申訴理由的各種材料。
監督與仲裁委員會(huì )應在收到學(xué)校申訴的60日內提出維持或變更原認證結論的意見(jiàn)。監督與仲裁委員會(huì )提出的意見(jiàn)為最終裁決,對申訴學(xué)校和專(zhuān)家委員會(huì )都具有約束力。
社會(huì )單位或個(gè)人對學(xué)校材料和專(zhuān)家行為有異議,可向監督與仲裁委員會(huì )提出。單位舉報要蓋公章,個(gè)人舉報要署實(shí)名,不受理匿名舉報。監督與仲裁委員會(huì )必須為舉報人保密。
監督與仲裁委員會(huì )根據舉報情況對被舉報個(gè)人或單位進(jìn)行調查,被涉及的專(zhuān)家和學(xué)校有義務(wù)就相關(guān)問(wèn)題做出書(shū)面說(shuō)明并提供相應證明材料。
監督與仲裁委員會(huì )根據舉報情況和被舉報個(gè)人或單位的證明材料對舉報事實(shí)進(jìn)行認定,給出處理意見(jiàn)并公示。
4.1 本辦法只規定工程教育專(zhuān)業(yè)認證范疇內的有關(guān)權力和義務(wù)。對涉及國家法律法規的事宜不在本辦法調解范圍之內。
4.2 對本辦法條款(不含專(zhuān)業(yè)認證試點(diǎn)工作的監督與仲裁)的增添、修正和廢除,均需經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì )全體會(huì )議討論通過(guò)并報教育部批準后執行。
4.3 本辦法中全國工程教育專(zhuān)業(yè)認證監督與仲裁委員會(huì )的相關(guān)條款的增添、修正和廢除,均需經(jīng)監督與仲裁委員會(huì )全體會(huì )議討論通過(guò)并報教育部批準后執行。